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冷眼集／捐款換外交 教訓還不夠？

布吉納法索與我斷交後，蔡總統左批大陸蠻橫，右打在野黨不團結，卻未正視外交重挫的根本原因。今天蔡總統宣布捐3000萬台幣給WHO，戰略目標不明，政策效益不清，讓人擔心蔡政府重回「金錢外交」的老路。

台灣想對國際醫療衛生盡一份心力，這無可厚非，但應該有比捐錢更有效的方式，讓外交或防疫都能得到實質助益。說實在的，與其捐3000萬元給WHO，還不如捐給台灣偏鄉醫療，或者解決血汗醫護問題，對台灣人民更有立即的幫助。

民進黨執政兩年來，中華民國痛失四個邦交國，每次斷交，朝野的膝反射是先互抓戰犯，至於如何具體改善兩岸外交關係，卻無人聞問。蔡總統連日來高分貝批評大陸與在野黨，或許替民進黨出了一口氣，卻無法掩蓋蔡政府在兩岸外交戰場上的進退失據。

蔡政府執政後，連續兩年，台灣被世界衛生大會排除在外，雖然今年有更多友邦及與台灣友好的國家替我國發聲，但無法實質參與會議，只能作為「局外人」，仍是不得不正視的缺憾。

蔡總統希望透過捐錢給世衛組織，讓台灣對國際醫療有所貢獻，其實背後隱含更重要的目的，是希望國際社會不要忘記台灣，讓台灣艱困的外交能有出路。

但蔡總統才剛批評「中國玩弄金錢外交的手法讓國際社會不滿和疑慮」，也宣示「不會與中國進行金錢外交競逐」，突然宣布捐錢給WHO，不免讓各界有錯愕感。

回想前總統陳水扁時代的「金錢外交」，上任後2000年第一次出訪，就捐贈多明尼加、哥斯大黎加、布吉納法索等邦交國超過3億美元的援助；2005年「榮邦專案」，又拿出2億5000萬美元投資友邦；當然國人也不會忘記著名的「巴紐案」，3000萬美元的金援不翼而飛。

事實證明，「金錢外交」並不會增進實質關係，在中國實力日益增強的今天，要比撒錢台灣也贏不過對岸，這種即興式的捐贈會贏得國際友誼，還是引爆更進一步的外交衝突？蔡政府不能沒評估就率爾行事。

蔡總統與陳水扁的執政風格與思維不同，不過相同的是，兩岸關係都極度不睦。蔡總統帶領台灣拚外交的戰略思維是什麼？國家領導人有必要解答人民的疑惑，民粹式的批評與抹紅，不會增加國際空間，只會讓台灣更不團結。